“营改增”对经济的影响

尚可文介绍，在我国现行税制结构中，增值税和营业税是最重要的两个流转税税种。增值税覆盖了除建筑业之外的第二产业，第三产业的大部分行业则征营业税。但随着市场经济的发展，这种税制显现出其不合理性。

“从税种上看，增值税更‘中性’，更能体现公平性。”尚可文表示，增值税在筹集政府收入的同时并不对经济主体“区别对待”，客观上有利于引导企业在公平竞争中做大做强。同时，将大部分第三产业排除在增值税的征税范围之外，对服务业发展造成了不利影响。而在现代市场经济中，商品和服务捆绑销售的行为越来越多，要准确划分商品和服务各自的比例也越来越难。

“在目前的经济情况下，征收营业税越来越不符合市场规律。”尚可文认为，以增值税取代营业税，符合国际惯例，是必然选择。这一减轻税负的改革，将促进一大批市场主体放开手脚，提升服务水准，有利于提振消费和改善民生，并有益于扩大内需，加快转变生产方式。


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